制度宣貫

《安全生產(chǎn)制度》

第四十八條 事故責(zé)任的一般認(rèn)定:

1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》，國家對生產(chǎn)安全事故實行責(zé)任追究制度。

2.事故責(zé)任主體的確定。應(yīng)受責(zé)任追究包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位有關(guān)人員。事故發(fā)生單位可能是公司，也可能是分公司、院等；事故發(fā)生單位有關(guān)人員包括主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

3.事故責(zé)任人還可分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。

（1）其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，承擔(dān)事故的直接責(zé)任。

（2）在直接責(zé)任中起主要作用的，承擔(dān)事故的主要責(zé)任。

（3）對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（4）對事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的，承擔(dān)事故的次要責(zé)任。

第十一章 安全事故應(yīng)急措施

第四十九條 公司制定應(yīng)急預(yù)案（包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、      現(xiàn)場處置方案），項目生產(chǎn)過程中發(fā)生突發(fā)事故，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定的要求和應(yīng)急預(yù)案，進行事故應(yīng)急處理，應(yīng)急處理操作流程如下：

第五十條 安全事故一經(jīng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場人員在第一時間報警，隨后自作業(yè)組開始，利用應(yīng)急通信設(shè)備逐級上報事故情況，必要時可以越級上報事故情況到公司負(fù)責(zé)人。

第五十一條 安全事故報告時限為：泄密事故應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報告；輕傷事故應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)報告；重傷、死亡或經(jīng)濟損失大的事故應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后立即報告，原則不超過半小時報告；需要報告政府職能部門的事故要在1小時內(nèi)報告給安全監(jiān)督部門和相關(guān)部門。

第五十二條 對于輕微的安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指揮應(yīng)急處理工作；對于較嚴(yán)重的安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)委派成員到事故現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理工作。

第五十六條 事故救援以最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失為目標(biāo)，事故發(fā)生現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止生產(chǎn)，開展自救，立即搶救傷員，疏散危險區(qū)  域人員，防止事故擴大。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以指揮安全保障組、鄰近作業(yè)組 赴現(xiàn)場救援，事態(tài)嚴(yán)重時，應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防、公安部門協(xié)助處理。

第五十七條 發(fā)生人員受困事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即收縮隊伍，組織現(xiàn)場人員自救，向路邊靠攏，同時向上級報告，尋求幫助，若有需要，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣笾?/span>

第五十八條 發(fā)生人員失蹤事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即收縮隊伍，利用通信設(shè)備與失蹤人員聯(lián)系，同時向上級報告，尋求幫助，若有需要，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣笾?/span>

第五十九條 發(fā)生意外傷害事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進行搶險、救護，視情況監(jiān)護傷員轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院，緊急情況撥打“120”、“110”電話求助，向上級報告，并組織現(xiàn)場人員撤離危險地帶。

第六十條 發(fā)生交通事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員搶救，撥打求助電話“122”，出現(xiàn)人員傷亡撥打“120”、“110”求助。向上級報告，配合當(dāng)?shù)亟痪?、保險等部門勘察、清理現(xiàn)場。

現(xiàn)場回放

10月21日在對勘測一院TC20245-GX-01流溪河白云段一二級支流-沙坑涌流域清污分流工程項目進行安全巡查時，發(fā)現(xiàn)該院黃永驥作業(yè)組把打開井蓋、擺放儀器后離開100米外作業(yè)，存在行人安全和儀器丟失風(fēng)險。巡查人員現(xiàn)場對作業(yè)人員進行批評教育，并開出安全隱患整改通知單，要求該院1、對責(zé)任人就此事件必須進行深刻檢查和反思，充分認(rèn)識不安全行為帶來的危害，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和履行安全責(zé)任；2、該院要舉一反三地做好安全生產(chǎn)制度及各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高員工安全意識和操作技能，嚴(yán)格落實、執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公司《安全生產(chǎn)制度》對人身安全、設(shè)備設(shè)施安全已明確規(guī)定:

窨井打開后，必須擺放警示標(biāo)志，并有專人看守，看守人不得離開井蓋1米之外；蓋好井蓋后，應(yīng)檢查井蓋是否復(fù)原完全，檢查方法用錘擊或用腳在井邊踩踏，嚴(yán)禁采用在井蓋上方蹦跳的方式進行檢查；施工時，儀器設(shè)備必須有專人看管，看管人不得在儀器旁邊打鬧、嬉戲等，或做與工作無關(guān)的事情，并且看管人不得離開儀器2米之外。

近年來，公司在安全工作中建立健全了一系列安全管理制度，但是，不可否認(rèn)，在實際工作中也存在著制度貫徹落實不嚴(yán)格、遵守制度不徹底等現(xiàn)象，在一定程度上對安全管理工作造成了消極和不利影響。要杜絕這些現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面著手：

一是強化安全意識、責(zé)任意識教育。把對員工的關(guān)心與安全教育有機地結(jié)合起來，不斷探索新的教育形式，要以情以理，方法到位，使管理人員及員工切實明白安全生產(chǎn)的重要性，形成人人講安全、想安全、自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的氛圍。

二是要嚴(yán)格考核辦法和機制。公司在現(xiàn)有管理制度中，還應(yīng)配套、建立相應(yīng)的安全績效工資考核機制，加大安全考核在工資分配結(jié)構(gòu)中的比重，以此來調(diào)動所有員工搞好安全工作的積極性。

三是提高安全工作執(zhí)行力。制度再好，不執(zhí)行就等于零，要增強制度執(zhí)行的權(quán)威性，制度面前人人平等，保證安全監(jiān)管有章可循、違章必究。

四是強化制度的落實與監(jiān)督。安全管理工作只有起點、沒有終點，國家的法律、法規(guī)及公司的規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，在追求人性化管理的同時，還必須強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)管與落實，必須對安全生產(chǎn)的理念、知識，應(yīng)用管理手段進行強制灌輸。要認(rèn)真落實各自的安全主體責(zé)任，盡可能地把工作做好，克服麻痹大意、僥幸心理的思想和敷衍了事的行為。只有從根本上嚴(yán)格落實各項安全管理制度，才能扎扎實實做好安全工作。